与这个美好城市相互映衬，如今的萍乡工业建设，也是如火如荼。在热闹的厂房、壮观的园区，在繁忙的企业、宽阔的车间，机床翻转、电光四射，一派生机勃勃。

　　一年前，萍乡市聚焦激发工业企业在全市转型发展中的主体作用，出台《对工业企业实行“四个论英雄”综合评价的指导意见(试行)》，提出了工业企业以“亩均、低碳、科技、人均”论英雄综合评价机制。

　　工业领域的“英雄”绝不是自封的，必定是能在市场竞争中勇立潮头的“佼佼者”。

　　精准确定评价对象。该市立足规上企业贡献了大部分工业增加值、税收等实际情况，明确评价对象为规模以上制造业企业。根据不同行业对土地、能耗、用工等资源要素需求不同，对地方税收贡献大小不一的产业特性，将考评对象按照各县区主导产业进行分类评价，为不同行业企业构建公平竞争平台。

　　科学设置评价指标。本着突出贡献、激励转型，客观准确、便于操作的原则，该市科学设置了“四个论英雄”综合评价权重和指标，其中，亩均论英雄占60%，包括亩均税收、亩均销售收入、税收销售比；科技论英雄占15%，包括企业研发费用投入、研发费用增幅、研发费用占营业收入比重；低碳论英雄占15%，包括单位能耗税收、单位污染物排放税收；人均论英雄占10%，包括企业从业人员平均人数、企业员工人均工资收入。

　　创新制定评价规则。该市根据企业综合评价得分从高到低排列，划分了A、B、C、D四类。同时，明确加分、减分规则，建立红名单、美嘉体育官网白名单、黑名单。最终评出A类企业129家、B类企业244家、C类企业159家、D类企业59家。

　　“评级是为了建立差别化激励与倒逼机制，从而促进企业提质增效、产业转型升级。”萍乡市工业和信息化局局长李昌清介绍，根据评价结果，在用地、用气、金融、信贷等方面，对不同企业实施差别化资源要素配置和奖补政策。

　　萍乡市将“四个论英雄”综合评价机制进行顶层设计、一体推进，使导向更加鲜明。

　　建立健全推进体系。该市由市县两级工信部门牵头，组织改革办、科技局、生态环境局、统计局、税务局等相关部门成立工作专班，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓，市级统筹、县区实施，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　全面组织综合评价。该市各县区依据市级指导意见，结合实际情况跟进制定具体实施细则并组织综合评价，采取“一对一”的方式向企业反馈“四个论英雄”综合评价结果。

　　构建政策激励体系。该市先后印发了《推动全市工业经济高质量发展若干政策》《萍乡市支持科技创新的若干措施》《萍乡市金融支持经济高质量发展若干措施》等文件，各县区则分别出台个性化和差别化的用地、用气、美嘉体育官网金融、信贷等支持政策，美嘉体育官网根据评价结果对不同企业实施差别化资源要素配置和奖补政策，协同引导企业做大做强、转型升级，倒逼部分企业淘汰退出。

　　位于湘东工业园的华特新型建材有限责任公司，因为能耗高、亩产低，综合评价为D级企业。该企业负责人邬胜军在反思中表示，“四个论英雄”综合评价体系反向倒逼之下，企业出路只有两条：要么腾退土地，要么转型升级。

　　面对淘汰与转型的抉择，邬胜军瞄准尾矿废渣循环利用方向，注销旧公司，注册成立匠帅科技，生产超细矿粉用于建筑材料。通过循环再利用变废为宝，转型后的企业亩产收入预计达500万元。

　　数据表明，在“四个论英雄”综合评价机制的激励和倒逼下，今年1至4月，萍乡市129家A类企业实现营业收入165.58亿元，其中金属材料、装备制造、节能环保三个产业同比分别增长18.2%、10.4%、8.1%，59家D类企业中有15家企业实施了技改提升或转型发展。

　　萍乡市在“四个论英雄”综合评价机制中，突出评价结果运用，对名列“英雄”榜的工业企业“厚爱三分”，用真金白银“扶上马，送一程”，让其轻装上阵闯荡江湖。

　　推进精细化节地。该市以“亩均论英雄”，推进“节地增效”行动，清退低效用地，不断为产业转型升级、招商引资项目落地腾出更多空间。仅2023年，全市就盘活低效用地2079.16亩，工业用地实现“标准地”供应，入选自然资源部低效用地再开发试点城市。

　　推进产业化创新。该市以“科技论英雄”，深化科技创新联合体建设，实施揭榜挂帅制度，提高财政科技专项经费和企业科技投入，促进创新链与产业链深度融合。2023年财政科技专项经费较上年增加10%；全市新增1家省级引进共建高端研发机构；获评省科技进步二等奖6项，获奖数量列全省第三名。

　　推进长效化降碳。该市以“低碳论英雄”，积极落实“双碳”目标部署，在全省率先出台碳达峰碳中和实施意见，率先建设能耗在线监测系统平台，实现重点用能单位能耗在线监测全覆盖。打造全省首个以工业碳账户为特色的碳金融综合服务平台。

　　推进系统化监测。该市以“人均论英雄”，聚焦科技型、劳动密集型不同类别企业的实际情况，系统化开展企业监测调度分析，有针对性地制定帮扶措施，力促主要人均指标不断提高。

　　在湘东工业园科兴特种陶瓷的生产车间内，企业生产部部长肖智冉正组织工人装车，将用于环保设备蓄热储能的蜂窝陶瓷发给上海新客户。在工业企业“四个论英雄”综合评价中，科兴特种陶瓷的亩产收入达200万元，能耗产量提升50%，人均产值去年提升了3倍，被评为A类企业，得到最高等级的扶持，其在萍乡(长沙)科创中心实验室投入的装修费用，当地政府给予全部报销。正向激励下，该企业的发展也实现了质变。肖智冉介绍，今年一季度，企业产值实现7%的增长，突破了过去连续两年同期产值持平的局面。看着眼前红火的生产场景，他不禁心潮澎湃：“有好政策做后盾，我们企业更有信心应对市场风浪!”

　　更让人乐见的是，机制的落地，激励萍乡市工业企业自强自立、极力求新求变。上栗县工信局副局长郭骐宁认为，“评价后实施的差异化政策，有力推动了企业入规入统的积极性”。截至目前，该县规上工业企业达176家，较去年同期增加41.93%，其中花炮企业115家，较去年同期增加69.12%。

　　数据显示：今年1至5月，萍乡市10条重点产业链规上工业增加值同比增长8.4%，高于规上工业0.8个百分点；2个产业集群工业增加值同比增长13.2%，高于规上工业6个百分点。

　　这一年来，萍乡工业吐故纳新，已然驶上了转型升级的快车道。这生动表明，该市独创的工业企业“四个论英雄”综合评价，通过一年的生动实践，正为萍乡工业高质量发展源源不断地注入精气神。（记者 刘启红）